3月20日，为指导各地在分区分级差异化防控的基础上，加快恢复正常医疗服务，满足人民群众看病就医需求， 国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制印发了《关于进一步推进分区分级恢复正常医疗服务工作的通知》（以下简称《通知》）。

       新冠肺炎疫情发生以来，全国投入了大量医疗力量和医疗资源开展疫情防治工作，部分非新冠肺炎患者的医疗服务受到一定程度影响。《通知》明确，在前期分区分级恢复正常医疗服务工作的基础上，进一步结合当地实际，统筹医疗资源，以问题为导向，采取切实有效措施，推动医疗机构稳妥有序恢复正常医疗服务，保障人民群众就医需求。要将加快恢复正常医疗服务、满足人民群众基本医疗需求，作为当前亟待解决的大事要事来抓。

       根据本地区划分的低风险、中风险、高风险等级，差异化推进医疗服务恢复工作。《通知》指出，低风险地区尽快全面恢复医疗服务，门急诊、住院、手术、检验检查等工作要全面向患者提供，不得以疫情防控为由，暂停医疗服务；中风险地区尽快稳妥有序恢复医疗服务，在采取必要防控措施的同时，逐步加大医疗服务保障力度；高风险地区在继续集中精力抓好疫情防控的同时，做好急重症患者和特殊群体医疗服务保障，根据疫情态势恢复医疗服务。

       在医疗机构内部管理方面

       制定精细化差异化管理方案。医疗机构主要负责人要直接组织有关力量，根据机构功能定位、专科特点、服务人口数量等因素，按照“一院一策、一科一策”的原则，制定并细化恢复正常医疗服务的工作方案。

       充分发挥互联网医疗优势。利用“互联网+医疗健康”，大力推行预约挂号、预约检查、分时段就诊。探索开展先线上后现场的两次预检分诊模式，合理分流患者，引导有序就医、分时段就医。

       保障急重症患者、慢性病患者、重大疾病患者和特殊群体就医需求。对病情稳定的慢性病患者，可以按照规定开具12周以内的长期处方，由签约的基层医疗机构进行管理。

       科学开展院内感染防控。坚持科学合理开展感染防控，避免防控不足和防控过度。严格落实医疗机构分区管理要求，避免交叉感染。全院全员实行标准预防措施，在此基础上，根据操作风险等级实施额外防护。

       持续加强医联体建设发展，使常见病、多发病患者就近看病就医。结合疫情防控工作，推动分级诊疗制度的有效落实。

       在外部支持保障方面

       一要将恢复正常医疗服务纳入本地区复工复产的整体工作中统筹考虑、协同推进；

       二要制定相应激励政策，落实财政对公立医院的投入责任，鼓励预拨一定比例的医保基金等；三要做好医疗场所、人力资源、临床用血、药品耗材、防护物资等各类资源供应保障；

       四要将恢复正常医疗服务纳入各地疫情防控工作的督查内容；

       五要加强公众宣传引导，方便群众提前预约有序就诊，提升对基层医疗服务的信心，合理就医。