在2020年全国两会政府工作报告中，“常态化疫情防控”被多次提及。而如何做好这项工作，成为医药卫生界委员们关注的“热点”。

       作为中医药文化专家，全国政协委员、北京中医药大学国学院教授张其成围绕在常态化疫情防控下充分发挥中医药特色优势、推动降低医疗费用等方面，提出了自己的见解。

       完善保障，促进分级诊疗制度快速建立

       “新冠疫情暴发后，我国政府第一时间承诺免费救治，国家医保局迅速启动医保支付范围临时调整机制，会同有关部门为新冠肺炎确诊和疑似患者实施费用减免举措，将相关药品和诊疗项目纳入医保支付。” 张其成认为，这一政策为疫情防控提供了坚实保障，同时对医患关系起到正面促进作用。

       感受到基本医疗保障在疫情中发挥出的重要作用，张其成说，今年自己的一个提案就是建议公立医院要去市场化，回归公益性，逐步实现全民免费医疗。“当然全民免费医疗，并不意味着是完全免费，也不意味着完全由财政负担，而是一种保障水平更高、个人支付比重甚微的全民医疗保险制度。”他说。

       张其成进一步解释，就是依托现有医疗保障制度，统筹使用当前的医保基金和财政资金进行更高的保障，即“基本医疗保险先支付 财政兜底”模式，共同分担医疗费用，避免将财务压力转移到就医链中的医院和患者任何一方。

       “基层医疗卫生机构是医疗服务体系的基础，是分级诊疗的关键。”张其成表示，为了更好地引导患者在基层就诊，推进家庭医生制度的建立，基层医疗卫生机构可以将报销比例进一步提高，甚至实现免费医疗，这样可以快速促进分级诊疗制度的建立，充分发挥基层医疗卫生机构的“健康守门人”作用。

       他还建议在各级公立中医医院进行试点，充分发挥中医药“简、便、验、廉”的优势，引导患者优先使用中医药。既可以从整体上降低医疗费用，又可以更好地发挥出中医药的优势和特色。