玉溪市人民医院:在新医改中扬帆起航

时间:2017-02-20 17:25:44来源:中国医院院长杂志作者:杨晓慧
玉溪市人民医院作为玉溪当地唯一的一所三级甲等综合医院,在医改政策不断推进的过程中,首当其冲,探索前行。

2015年,玉溪被确定为第三批全国公立医院改革试点城市,医疗卫生改革在玉溪拉开了帷幕。玉溪市人民医院作为玉溪当地唯一的一所三级甲等综合医院,在医改政策不断推进的过程中,首当其冲,探索前行。

早在2013年,国家卫生计生委逐步在全国铺开公立医院改革试点工作。面对全国刚刚推行的新医改,新任院长张竣和新任党委书记解宇上任之初就嗅到了改革的味道。
他们带领班子,对医院进行了深入细致地调研。随着调研的深入,着眼于未来发展布局的蓝图愈渐清晰,一道道决策也随之施行。
 
绘蓝图,精准布局谋发展
在这一道道决策中,张竣带领全院职工不仅确立了医院发展思路、路径以及定位,同时,也部署着医院发展的新格局:完善推进制度的废改立;同步推进着医院精细化管理、改扩建建设和医改三大项重要工作;树立、丰富医院文化价值观“敬畏生命、敬重职责、珍惜品牌”的内涵;打造质量与安全品牌意识;进一步强化医院作为昆明医科大学第六附属医院的职能;提升医院学科建设、管理及专业人才培养、科研论文层次;增强新业务、新技术的创新意识……
医院领导班子思路明晰,具有前瞻性地为医院的发展建设规划了以院本部为主体,儿童医院和矿业医院为两翼,健康体检中心、互联网和医疗服务为平台,与基层公立医院及民营医院双向转诊,与社会资本公共平台开展医疗、养老、康复为一体的“一主体、两翼、两平台、广联盟,走向医养康”的战略发展格局。
以此战略蓝图为目标,三年来,玉溪市人民医院发展进入了跻身一流医院的关键期、内涵发展的深化期、深化改革的攻坚期、外延发展的提升期。
随着玉溪医改应声落地,玉溪市人民医院在改革中先人一步抢抓机遇、创新细节。一场“观念大转变、运行大变化、流程大调整、习惯大改变、效率大提高、结果大发展”的改革在全院铺开。新班子集思广益,将一线的建议与期盼凝结成“质量弘院、人才强院、科教兴院、制度立院、文化引院、勤俭办院”“24字”工作思路。
在改革与发展面前,新班子勇于担当履责,借势而思、借势而变、借势而为、借势而进,以“顺形势、变观念、促改革、调结构、勇创新、保存量、激增量、强门诊、优住院、广开源、细节流、快发展”的36字工作路径为抓手,医院进入了发展快车道。医院职工在幸福感增加的同时,也看到医院变化,看到了医院新发展蓝图规划下“新玉医”蒸蒸日上的新变化。
 
抓机遇,建设一流“新玉医”
披星戴月,日夜兼程,随之而来的是累累硕果。2016年11月8日,投资6.2亿元、建筑面积9.3万平方米的综合大楼主体工程提前封顶断水,随即,放疗中心工程项目也封顶断水,这是医院主体硬件设施的又一拓展。项目完成后,医院的规模会在原有基础上扩大近2.5倍,能够极大地缓解市民看病难、住院难、手术难的问题。
与此同时,医院还争取到了国家发改委9700万元专项资金以及省市政府专项资金1410万,前者用于全科医师培训基地、门急诊和儿科的建设,后者用于医院信息化建设、玉溪市救援医疗队组建及DRGS推进。至此,医院“全景医疗”“数字化医院”建设、DRGS质控和应急医疗队建设迈入了云南省医院系统前列。
在新医改中提内涵,医院专科建设也有了进一步提升。医院新增加有编制床位的临床科室8个。全院床位从901张增加至1500张;一改玉溪没有放射治疗的历史,医院成立了“肿瘤放疗中心”;进一步加强了生殖医学专科建设,医院成立了“生殖医学中心”,保障“二孩”政策顺利落地的同时提升优生优育水平;面对群众日益增长的健康需求,医院搬迁并扩大了体检中心,自开业以来其体检规模及服务水平在全玉溪市内排名第一,并跻身于全省一流水平;医院还在矿业医院开设分院,搬迁康复医学科、疼痛科、眼科、神外二科、普外三科等科室,从而更有效整合玉溪当地医疗资源。
继重症医学科后,骨科、心内科、儿科三个科室相继获评云南省临床重点专科,肾内科获评云南省重点专科建设培育项目;14个学科被玉溪市卫计委确定为“玉溪市质量控制中心”;11个学科成为院内重点学科,逐步完善了省、市、院级三级学科建设梯队。
在这三年里,医院的国家自然基金实现了零的突破,获国家自然科学基金项目2项,SCI文章发表从1篇增加至18篇;成功申报了16个省级住院医师规范化培训基地,其中,全科医学专业成为国家级基地;接收昆明医科大学本科临床班教学任务,开启了云南省地州级非直属医院临床本科教学的先例。
在新医改中,医院还持续推动“资源-质量-成本-效益”的良性循环。近3年来,医院门诊人次平均增长速度1.94%,出院人次平均增长速度2.42%,手术台次及治疗性操作人次平均增长速度7.26%。
在节能降耗方面,医院也努力实现“成本-效益”良性循环:千元医疗业务收入能耗3年间从10.1元降低到5.3元,每位患者每天能耗从4.4元降低到2.77元。
 
求创新,新医改频结硕果
东方欲晓,莫道君行早。作为玉溪公立医院改革的重点单位,玉溪市人民医院不断创新,取得了阶段性成效:实现了五降两升的目标,即降低了次均费用(门诊住院增幅下降)、药占比、耗占比、检占比、患者外转率;提升了医疗服务能力和医疗性收入。
以药占比为例,截止2016年11月,医院药比从2015年的44%平均降到36%;今年,医院还在全省率先停止门诊静脉输液,门诊和住院费增长百分比成为全省及玉溪市级医院中最低。
并且,医院在全省率先开展了检验试剂、骨科耗材、介入材料的双信封招标以及综合医院中药饮片招标制度,检验取消大组合调整成小组合和单项,开展临床路径管理并增加了DRG组数,控制门诊大处方,避免正常结果重复检查,提升了医疗服务品质,惠及百姓。
在多次市、省、国家级的各类检查和调研中,医改成绩备受肯定;在玉溪市17项医改指标考核中,医院位列20多家公立医院中的第1位;据国家卫生计生委医改发展研究中心的调查数据表明,玉溪市在全国100个医改试点城市中,位列第八位。
中流自当击水,浪遏更须飞舟。在新医改依然以医院的公益性为本,提升医疗质量和服务质量、减轻百姓负担为主的思路下,未来玉溪市人民医院将更加注重以提升服务、质量为本的医疗学科格局的打造。整合资源,挖掘潜力,先试先行,将建设放疗中心、生殖医学中心、皮肤美容中心等12个中心提上日程;将建设“医养康”为目标,以三甲医院资源、人才、技术优势,联动辐射周边医院,加紧着力探索新医改下公立医院发展新路径。
面向未来,院长张竣表示,新医改让医院机遇与挑战并存,玉溪市人民医院将会继续发扬玉医人不畏困难的探索精神,在学习福建三明医改模式的基础上,结合玉溪当地实际,遵循医学发展规律,不断深化管理,逢山开道,遇水架桥,开辟医院医改工作新格局。
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