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解读事业单位
作者:刘巍  《中国医院院长》杂志 2008-8-9 10:22:25
《事业单位治理结构与绩效评估》出版社:北京大学出版社出版时间:2008年6月1日作者:邓国胜等定价:45.00解读事业单位编/刘巍什么是事业单位,事业单位只有中国才有么?        当然不是。        根据1998年国务院颁布的《事业单位登记管理暂行条例》,事业单位指的是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、卫生等活动的社会服务组织。这确实是一个中国特有的概念,以致不太容易在英文中找到特别贴切的对应词语。        在中国,事业单位无处不在,它与人民生活息息相关。具有目的的公益性,举办主体的政府性,活动领域的社会事业性,组织属性为社会服务组织等特点。        然而,事业单位并非中国特产,发达国家虽然没有事业单位,但存在大量与中国事业单位类似的公立机构。本书为我们厘清了事业单位的概念,详细介绍了与中国事业单位类似的发达国家和地区公立学校、公立医院等公共服务机构的治理结构与绩效评估状况,阐述了治理结构的原理与操作实务,构建了事业单位董事会的标准。同时,书中也介绍了事业单位绩效评估的理论与方法。        改革开放已经持续了30年,事业单位改革将是中国下一步改革的重点与难点。科教文卫等社会事业的改革方向之一应当是不断增强事业单位的自主性和公共性。而增强事业单位自主性的前提,就是完善事业单位的法人治理结构,并建立以问责为

   编辑: 王风

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管办分开的核心
党的十七大报告和《深化医药卫生体制改革总体方案》均将管办分开与政事分开,全行业、属地化管理一起作为卫生管理体制改革的重要内容。从某种意义上讲,医院的管办分开是针对公立医院的特有概念。几十年来公立医院的管办合一,导致卫生行政部门长期充当了领队和裁判的双重角色。应当承认,其具有政令通畅、管理效率较高等优势,但随之而来的执法不公、出资人缺位、所有者经营者监督机制失灵等弊端也显而易见,比照政企分开走过的历程,我们会能理解公立医院的管办分开将是大势所趋。
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