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“职工医院”变身“企业医院”
作者:冯蕾  《中国医院院长》杂志 2008-8-6 14:57:18
企业主办的医院在产权、经费、组织、人事等方面与卫生行政部门所属医院不同,是一支有着自己行业特点的医院队伍被沿用了12年的“中国医院协会职工医院管理分会”的名字将不再被提及了,取而代之的是经民政部批准的新名称:中国医院协会企业医院分会。        6月27日,在企业医院分会更名后召开的第一次主任委员扩大会议上,主任委员王甫群向媒体解释了更名的原因:“近些年来,职工医院的体制和运行机制发生了很大变化,医疗服务基本上实现了社会化。职工医院的服务范围早已不再是工矿企业的职工,这个名称已经不够确切,需要重新定义。”        事实上,早在1995年,国家经贸委等部门出台《关于若干城市分离企业办社会职能分离富余人员的意见》提出分离企业办社会职能以来,企业所属职工医院的转型就开始悄然萌动。到1998年国务院出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》以后,企业职工的医疗选择就不再绑定在企业所属的职工医院,而是可以在他所选定的定点医院机构中任意选择,职工医院从此不得不面对来自周边医院市场的竞争。以原铁路总医院为例,在铁道部将其整建制交给北京市并改名为北京世纪坛医院的前后,其铁路系统职工就医比例从原来的80%降到了4成左右。        “职工医院曾经是厂矿企业投资、拨款,为内部职工及家属服务的福利性医院。”王甫群主任委员说,“虽然原来意义上的职工医院已基本不存在了,但企业主办的医院仍是社会医疗机构的重要组成部分,是对政府卫生行政部门主办的医院的重要补充,这些医院在产权、经费、组织、人事等方

   编辑: 王风

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管办分开的核心
党的十七大报告和《深化医药卫生体制改革总体方案》均将管办分开与政事分开,全行业、属地化管理一起作为卫生管理体制改革的重要内容。从某种意义上讲,医院的管办分开是针对公立医院的特有概念。几十年来公立医院的管办合一,导致卫生行政部门长期充当了领队和裁判的双重角色。应当承认,其具有政令通畅、管理效率较高等优势,但随之而来的执法不公、出资人缺位、所有者经营者监督机制失灵等弊端也显而易见,比照政企分开走过的历程,我们会能理解公立医院的管办分开将是大势所趋。
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