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资本抢跑为哪般?
许定河  《中国医院院长》杂志 2008-3-21 11:02:39
对于意图进入医疗行业的资本来说,毫无疑问,医改政策演进的起起伏伏,也正是其蛰伏或活跃的根由  各种社会资本已经开始抢跑。这不仅因为他们预见到未来社会资本可以进驻目前封闭的医疗产业领域,如三级综合医院;还因为医改的“补需方”政策将带来上、下游海量的融资需求。资本的兴奋点  十七大报告指出,“坚持公共医疗卫生……政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,……鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系。”  在这一报告中,社会资本嗅到了三个兴奋点:“营利性和非营利性分开”、“鼓励社会参与”以及“建设覆盖城乡居民的医疗保障体系”。  我国从1998年开始建立城镇职工基本医疗保险制度,从2003年开始建立新型农村合作医疗制度,城镇居民基本医疗保险制度2007年7月开始试点,2008年扩大试点,2009年试点城市将达到80%以上,2010年将覆盖所有城镇居民。  这就是“补需方”的重头戏。一旦居民医疗消费能力得到增长,医疗需求将更加大幅度增加,现有的供应方就不得不开始“扩容”。  这方面的尝试已在各地涌现。今年3月,在香港创业板上市的华夏医疗出手1.57亿元收购了重庆市惟一一家市级民营二级综合医院——爱德华医院的55%权益及相关医疗业务,公司股票复牌后,股价随即上扬20%。7月25日,顺德民企共同投资8亿元组建广东同江医院,这是目前顺德已批准立项的惟一一家三级甲等水平的医疗机构,同时也是广东省卫生厅批准的大型综合性质的民营医院之一。8月8日,哈尔滨首家合资组建的大型三级甲等综合医院

   编辑: 董岩

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管办分开的核心
党的十七大报告和《深化医药卫生体制改革总体方案》均将管办分开与政事分开,全行业、属地化管理一起作为卫生管理体制改革的重要内容。从某种意义上讲,医院的管办分开是针对公立医院的特有概念。几十年来公立医院的管办合一,导致卫生行政部门长期充当了领队和裁判的双重角色。应当承认,其具有政令通畅、管理效率较高等优势,但随之而来的执法不公、出资人缺位、所有者经营者监督机制失灵等弊端也显而易见,比照政企分开走过的历程,我们会能理解公立医院的管办分开将是大势所趋。
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