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如何构建高效的区域医疗卫生数据平台
作者:彭想  陈敏  中国医院院长杂志 2008-3-13 17:59:27
基于区域的医疗卫生数据共享与交换平台              编者按:区域卫生信息的共享涉及到区域内的医院、社区卫生服务、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、卫生管理部门及其他卫生信息相关的部门和机构之间的协调与管理,作为一个统一医疗和卫生的信息化平台,一个良好的区域卫生信息化系统的形成必然促进医疗和卫生之间的信息共享和整合,最大程度地促进医疗卫生事业的进步。   但是目前由于区域内的医疗卫生机构信息化各自为政,缺乏一个统一的数据交换标准、信息网络平台和相应的政策法规,因此在这种条件下构建一个基于区域的卫生数据共享平台就显得意义非凡。本组专题的两篇文章着重探讨了这套卫生数据共享与交换平台的体系结构及运行机制,重点介绍了区域卫生信息共享的类型和内容。   为彻底解决卫生信息化建设中存在的建设标准不统一、建设各自为政、数据交换困难、信息孤岛现象严重等问题,2003年4月通过的《全国卫生信息化发展规划纲要(2003年~2010年)》明确提出:开展以地(市)范围为单元的区域卫生信息化建设试点和研究工作,实现区域内卫生信息网上交换、集中存储与管理。因此,推行区域卫生信息化,建立区域卫生数据共享与交换平台,整合数据资源,实现医疗卫生各业务部门数据资源的互通互连,提高整个医疗卫生业务数据处理的效率和质量,是我国卫生事业发展的需要和必然趋势。数据共享与交换平台的建设背景   区域卫生信息的共享涉及到区域内医院、社区卫生服务、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、卫生管理部门及其他卫生信息相关部门和机构之间的协调和管理。近几年国内区域卫生信息共享的呼声越来越高,但由于区域内医疗卫生机构信息化建设各自为政,缺乏统一的数据交换标准、信息网络平台、卫生信息管理机构及相应的政策法规,对区域内医疗卫生业务信息互通进行管理和约束,目前,国内还没有一个城市实现区域性医疗

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管办分开的核心
党的十七大报告和《深化医药卫生体制改革总体方案》均将管办分开与政事分开,全行业、属地化管理一起作为卫生管理体制改革的重要内容。从某种意义上讲,医院的管办分开是针对公立医院的特有概念。几十年来公立医院的管办合一,导致卫生行政部门长期充当了领队和裁判的双重角色。应当承认,其具有政令通畅、管理效率较高等优势,但随之而来的执法不公、出资人缺位、所有者经营者监督机制失灵等弊端也显而易见,比照政企分开走过的历程,我们会能理解公立医院的管办分开将是大势所趋。
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