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引入社会资本,医院准备好了吗
杨燕绥  本站原创 2006-9-29 17:24:33
引入社会资本,医院准备好了吗?Q:我们医院为了取得资金,采取了引进社会资本的措施,从开始的接触到协商都进行的很顺利,但是在实质性谈判中,我们医院和投资方就股权分配,人员安排上总是达不成合议,最后不欢而散。医院并不是不需要社会资本,可是在实际操作中常常感觉到在理念、制度上和社会资本格格不入,为什么呢?A:社会资本是一种泛称,凡是参与经济活动并谋求回报的社会资金均可以归为社会资本。引入社会资本,不管以哪种形式,其本质是一样的,都是一种交易行为。卖方或以市场或以物或以知识作为对价换取买方的金钱,买卖双方在目标、权益明确的前提下,在自愿的基础上达成交易。比之其他行业,长期封闭的医疗行业却偏偏在这最浅显的地方搁浅。因为,在引入社会资本之前,都没有实事求是、客观分析买方和卖方真实需求的情况,不可避免地造成引入社会资本的政策与方案显得盲目、短视和不切实际,并且不可避免地会被证明缺乏可操作性和持续性。是否真心让社会资本进来,是让人分一杯羹还是让人打杂做零工,这就决定了引入社会资本政策上的原则。医疗机构还不习惯抛弃本位主义,而本位主义很容易导致医院极力巩固自己的领地并最大限度地享受现时的利益,而不理会公平与否、道德与否。一些地方政策包括医保政策、区域规划、大型医疗设备准入政策、税收政策等等都决定了留给社会资本的空间异常狭小。在激烈的医疗市场竞争中,有的医院无法生存,有的医院还想过的更好,引入社会资本便是他们考虑的一个方面,但是,往往他们对引入社会资本的真实目的是非常不明确的。有些人认为,引入社会资本不就是“圈钱”吗?引入资金就是最大的目的。但是,他们往往忽略了最重要的一点,“圈钱”意味着“割地”,得到的同时就必须付出。也就是说,社会资本愿意投入,但必须要有回报,市场、控制权、利益,不同的投资者有着不同的兴趣。在引入社会资

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管办分开的核心
党的十七大报告和《深化医药卫生体制改革总体方案》均将管办分开与政事分开,全行业、属地化管理一起作为卫生管理体制改革的重要内容。从某种意义上讲,医院的管办分开是针对公立医院的特有概念。几十年来公立医院的管办合一,导致卫生行政部门长期充当了领队和裁判的双重角色。应当承认,其具有政令通畅、管理效率较高等优势,但随之而来的执法不公、出资人缺位、所有者经营者监督机制失灵等弊端也显而易见,比照政企分开走过的历程,我们会能理解公立医院的管办分开将是大势所趋。
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