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岗位培训  职业化建设的现实路径
许定河  本站原创 2006-4-27 16:49:19
访卫生部人事司王苏阳副司长     卫生管理干部队伍的职业化建设一直是政府非常重视的医疗卫生体制改革内容之一,国家卫生部近年来就落实中共中央、国务院的决定出台了相应的政策。“建立一支适应卫生事业发展的职业化卫生管理队伍”的方向已经确定,但具体的步骤将如何推进?为此,本刊就卫生部人事司在卫生管理队伍职业化建设工作中的思路及措施进行了采访。     《中国医院院长》:1997年,中共中央、国务院在《卫生改革与发展决定》中明确提出要建立一支适应卫生事业发展的职业化卫生管理队伍,卫生部人事司在其后的几年里陆续出台了一系列政策,如《中国2001—2005年卫生人力发展纲要》等。请问卫生部在落实这些政策的过程中做了哪些工作?取得了什么进展?    王苏阳:为贯彻落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展决定》“要高度重视卫生管理人才的培养,造就一批适应卫生事业发展的职业化的管理队伍”的精神,按照卫生部《中国2001—2005年卫生人力发展纲要》提出的任务目标,提高卫生管理干部素质,从2001年开始,我部委托卫生部人才交流服务中心在北京、河北、上海、青岛开展卫生管理干部岗位培训试点工作,就培训目标、培训方式和保障措施等方面内容试点,试点工作中开展了卫生管理干部岗位培训需求调查,对管理干部培训现状、需求进行了认真分析研究。  在试点工作基础上,2004年印发了《卫生部关于开展卫生管理干部岗位培训的通知》和《卫生部办公厅关于开展卫生管理干部岗位培训的实施方案》,建立了全国卫生管理干部岗位培训专家管理委员会,组织专家编写完成了岗位培训大纲、课程设置和有关培训教材,制定了《全国卫生管理干部岗位培训基地认定管理办法》和《全国卫生管理干部岗位培训大纲和课

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管办分开的核心
党的十七大报告和《深化医药卫生体制改革总体方案》均将管办分开与政事分开,全行业、属地化管理一起作为卫生管理体制改革的重要内容。从某种意义上讲,医院的管办分开是针对公立医院的特有概念。几十年来公立医院的管办合一,导致卫生行政部门长期充当了领队和裁判的双重角色。应当承认,其具有政令通畅、管理效率较高等优势,但随之而来的执法不公、出资人缺位、所有者经营者监督机制失灵等弊端也显而易见,比照政企分开走过的历程,我们会能理解公立医院的管办分开将是大势所趋。
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